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贵州省财政厅深入贯彻落实中央和省委省政府决策部署,建立1+1+N制度框架,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,立足新起点,健全机制,创新方式,全面推进绩效评价提质扩围。2020年,完成3家部门整体、29个重点民生项目和19支政府投资基金重点绩效评价工作,在评价方式、评价质量等方面取得新的突破。

一是扩大范围突出重点。三年来,共对188个重点项目开展了财政重点绩效评价,涉及资金1696.1亿元。针对往年选择绩效评价项目的精确性和针对性不强的问题,今年将绩效评价范围由一般性专项资金项目拓展到部门整体支出、政府性债务、农村十二大产业革命、政府投资基金等政策和项目,涉及资金813.58亿元,进一步突出问题导向,提高绩效评价典型性和针对性。

二是细化指标精准把控。第三方机构在开展绩效评价时,首先会同财政、预算部门制定分行业、分领域、分层次绩效指标和标准体系,然后对照评判部门所编制的绩效目标是否合理可行,绩效指标是否明确、细化量化、可衡量。通过对51个项目的评价,共梳理出存在的问题393个,提出有效可行的意见和建议90余条。

三是集中会审确保质量。组织省人大财经委、财政部贵州监管局、贵州财经大学、贵阳市财政局等多年从事绩效评价工作的专家,按照“专业、严格、公正”的原则,对第三方机构绩效评价工作质量进行评审验收。如果第三方机构的评价质量达不到要求,视情况扣减相应的服务费,直到解除合同取消评价资格。2020年因评价质量问题扣减的服务费占总服务费用的6.7%。通过评审验收,有效引导和规范第三方机构参与绩效评价工作,严格执业质量,确保评价结果客观、公正、准确。

四是强化应用硬化约束。评价结束,迅速向省政府呈报绩效评价情况报告和评价结果应用建议。省长谌贻琴和常务副省长李再勇分别作出了“要严肃认真做好绩效评价反馈及督促整改工作”和“对此次评价发现的问题,分市州、部门反馈,共性问题综合反馈。限期整改,从严审核,抓好顶层谋划,防止类似问题再次发生,强化制度建设,常态化监督使用效率”的重要批示。评价的51个项目,提出增加预算规模项目的3个,保持预算规模的项目33个,减少预算规模的项目3个,取消或整合项目的10个,调整政策的项目2个。正在编制的2021年预算中,评价结果得到了充分应用。


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